本院各部门:
根据中央政法委和上级法院的统一部署,结合我院队伍建设和各项工作实际,现就在全院开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动制定如下实施方案:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、上级政法工作会议和上级法院院长会议精神,紧密围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,深化“八项司法”,推进三项重点工作,以法院文化建设、司法能力建设为重点,紧贴审判工作,突出实践特点,以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动,牢固树立全院干警 “忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为抓手,全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力,为党的十八大胜利召开和我县经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障。
二、主要内容
(一)扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。要以理论中心组学习、支部会学习、周一夜学、集中培训等多种方式,坚持集中学习与自学相结合,按照中央政法委提出的“坚守忠诚的政法本色、筑牢为民的宗旨理念、坚定公正的价值追求、严守廉洁的基本操守”四个方面的内容,深入开展大学习大讨论。进一步增强干警对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同,自觉抵制西方错误政治观点和法学观点的侵蚀,筑牢干警公正廉洁司法的思想基础,切实保持法院队伍作风纯洁。要认真落实浙江法官“职业四要”,深入开展群众观点教育,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动,让人民群众真正感受到人民法院司法为民的良好作风,以亲民的作风提升司法公信力。要按照省委、省政府关于开展“走村入户、助推发展、强化服务”深化作风建设和“两排查一促进”活动的总体部署,结合县委政法委《关于在全县政法系统开展核心价值观教育实践活动的实施方案》工作安排,扎实开展相关活动,努力提高干警认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、做群众工作、化解矛盾纠纷等能力。
(二)积极推进司法行为规范化建设。要深入开展《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》的学习教育和贯彻执行,强化对文件执行情况的督促检查,促进和引导广大干警恪守职业行为规范,自觉遵守司法礼仪。要强化法官职业化教育,重点围绕职业信仰、职业精神、职业品德、职业素养和职业文化的塑造和培养,努力建设高素质的法官队伍。要在去年落实《阳光司法实施标准》达标工作的基础上,着力抓好巩固深化。积极稳妥地完善和规范裁判文书公开上网工作,改进内、外网文书检索平台的功能设置,提升裁判文书上网的质量和效能。深化审判执行质效信息化评估体系的应用,强化跟踪督查。要认真听取人民群众对法院工作和干警队伍的意见建议,及时落实整改,完善新闻发布常态化机制,改进舆情回应,以积极的姿态,规范的司法行为,进一步推进司法公信建设。
(三)大力加强司法能力建设。要认真贯彻落实《2011—2015年全国法院教育培训规划》,以法院领导干部、一线法官、青年法官为重点,扎实抓好各级各类培训,确保全员培训任务落实。按照省委政法委要求,扎实抓好新任领导干部和2009年以来新进政法机关青年干警的专题培训。要按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”的原则,以采取以法官带法官、庭审观摩、优秀裁判文书评比、考核比武等形式,广泛开展司法业务技能培训竞赛活动。要充分发挥青年法官导师制度的作用,加快年青干警成长步伐,积极创造条件开展青年骨干上挂外派交流力度,以整体提升我院司法能力水平。要以先进典型的学习和选树为抓手,通过对照典型找差距,深入推进创先争优活动,以设立“党员先锋岗”、争当“办案标兵”、“调解能手”,积极开展全省政法系统百佳办案能手、百佳调解能手评选等活动,在全院营造浓郁的比学赶超氛围。
(四)深入推进法院文化建设。要认真贯彻落实省高院《关于加强全省法院文化建设的意见》,大力加强法院文化建设,把政法干警核心价值观和司法核心价值观的宣传教育有机融入法院文化建设之中,重视发挥其导向、约束、凝聚和激励功能。要认真总结宣传好我院法院文化前期建设成果,在全面完成物质文化建设的同时,进一步深化精神文化、行为文化、廉政文化和制度文化内涵,要在进一步完善中提炼精髓,编著成册予以弘扬。在加强办公场所文化形象塑造和公用区域文化氛围烘托的同时,我们更应注重精神文化品质的提升,一方面,对业已成立的各类队、组,活动开展要保持高品质,体现积极、乐观、进取的精神面貌,要结合法院自身特色,组织开展“授职宣誓典礼”,进行“入党宣誓”,广泛开展知识竞赛、演讲比赛、主题征文、文艺演出等活动,运用电视、网络、报刊等媒体大力宣传法院文化和干警风采。另一方面,要建立健全法院干警关怀帮扶机制,努力营造尊重人、关心人、理解人、帮助人的工作环境。通过一声体贴入微的问候,一次真心实意的帮扶解困,适时组织文娱活动和疗、休养,尽量做好后勤服务保障工作等等,以人性关怀,加强干警对法院集体的精神归依,营造凝心聚力,共谋发展的良好工作氛围。
(五)重点抓好责任落实工作。要牢固树立“抓落实是尽职,不落实是渎职,落实差是失职”的理念,以岗位责任的全面落实,推动法院各项工作的科学发展。要通过健全完善岗位目标责任制,制定科学规范的干警业绩档案,明析岗位职责,实行以岗定责,力争使每项工作都能“定人员、定责任、定标准、定时限、定奖惩”,做到事有专管之人、人有专负之责、时有限定之期。通过开展干警业绩考核和责任追究,使每位干警完成岗位工作的状况在本院或上级法院相同岗位有一个明确的定位,对所获奖惩一清二楚,以治庸罚懒,激励先进。同时,要加大已有规章制度的落实督查工作。通过明确责任分工,规范科学管理,大幅提升法院的履职能力,司法水平。
(六)继续加大廉洁司法建设。按照“教育、机制、查处”三管齐下的反腐基本思路,坚持零容忍,抓早抓小,从严治院不动摇,不断增强反腐倡廉的整体效果。深入开展司法廉洁教育,特别要重视案例教育,入耳入脑,警钟长鸣。组织干警对照案例,联系自身工作和思想实际,认真反思,举一反三,深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求,深刻吸取执法不公正、不廉洁、乱作为的惨痛教训,真正使思想受到触动,觉悟得到提高,认真做好自己的本职工作,使广大干警自觉地把廉洁公正作为基本政治标准和职业道德底线。健全廉政风险防控机制,更好地发挥司法巡查和廉政监察员的监督作用,构筑防止利益冲突、规范司法行为、追究执法过错的制度防线,最大限度地减少腐败问题发生的机率。认真贯彻《人民法院审务督察工作暂行规定》,注意核查媒体舆情反映的违法违纪线索和司法作风问题,坚持严肃查处违纪违法行为不护短,使人人牢记不可触犯“四个一律”和“五个严禁”的高压线,确保司法廉洁、公正。
三、工作要求
1、提高认识。各部门要按照中央政法委和最高院的统一部署,按照我院制定的实施方案要求,结合部门实际,认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动,要坚持把教育实践活动的出发点和落脚点放在解决人民群众反映强烈的突出问题和部门工作薄弱环节上,放在推动执法办案和加强队伍建设上,要紧扣法院中心工作,把实际效果作为检验教育实践活动的标准,思考和提出为人民群众办实事的具体措施。
2、强化领导。为加强对主题实践活动的领导,院决定成立领导小组,由詹黎钟同志任组长,徐根华同志任副组长,其他党组成员为成员。下设办公室,由徐根华同志兼任办公室主任,办公室成员由政治处、办公室、监察室负责人组成,并由政治处负责办公室日常工作。各部门要高度重视,认真组织学习相关文件,开展深度讨论,要形成主要领导亲自抓、一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保主题实践活动各项任务落到实处。
3、注重结合。各部门要把开展教育实践活动作为一个大平台,将学习社会主义法治理念再学习再教育等各项活动都纳入进来,并轨推进、有机结合。要大势宣传好的经验和做法,营造浓郁氛围。同时要防止和克服开展活动与审判工作“两张皮”的问题,做到两不误,两促进。